再就業政策

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政策實施手段

2018-11-07   來源:本站

      從歷史與現實來看,各個階段就業政策的有效實施必須依靠各種手段的綜合使用。而不同政策手段的使用,又都與既定社會條件下就業政策的具體目標緊密聯系。在任何社會條件下,保障充分就業的根本手段則是努力發展經濟。 
      (一)保障充分就業的根本手段
      形成失業和就業艱難的根本原因是社會經濟發展水平較低,社會不能為勞動者提供充分的就業機會。因此,政府保障充分就業的根本手段是促進社會經濟的快速發展。經濟發展增加就業,經濟停滯或倒退減少就業,這是無可爭辯的事實。因此,從根本上解決就業問題,關鍵在于促進社會經濟的發展。
      (二)計劃經濟體制下城鎮全面就業的政策手段
      第一,在城鎮就業職工中實行低工資政策。
      第二,實行城鎮基本生活用品低物價政策。
      第三,實行城鎮居民貨幣工資之外享有各項福利的政策。
      第四,分割城鄉勞動力市場和產品市場。
      通過以上政策手段,一方面保障了城鎮勞動力的全面就業,另一方面也阻止了城鄉勞動力的正常流動,為社會經濟的發展和人力資源的有效配置設置了極大的障礙。
      (三)市場機制下競爭就業的政策手段
      1.完善相關法律法規,明確政府職能,保障就業。
      2.推行積極的財政政策,拉動經濟增長,創造就業機會。
      3.通過人才市場或勞動力市場,開展就業服務。
      4.建立勞動預備制度,多角度解決就業問題。

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